怀恩立刻唤来两名侍卫，抬着一个舆图放在大殿中央

众人伸长脖子看过去，却见如今的奉国疆域被分成了三个部分，并用三种不同的颜色填满

李彻走了过去，指着地图向众人说道：

“本王准备暂将奉国划分为三个行省，从山海关到辽河最北端的这片区域，包括朝阳、辽阳、北镇、大连、阜新等地，是为辽省”

“辽河以北，一直到与室韦交界的边疆，包括上京、渤海、敖东等地，是为吉省”

“东边，原高丽土地，包括丹东、木底、柳京等地，是为朝省”

李彻离开舆图，坐回王位，继续说道：

“三省各建府衙，并设行政人员，省衙由王府直属，但也有一定的自治权，便于管理民生政务”

“各省设立巡抚一职，负责一省全面工作，掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊等职责”

“且各省皆要设立守备军，守备军的主要职责是维护治安，也要保留战争动员的能力，一旦战事再发，就能立刻抽调出军队来”

“诸君以为如何？”

李彻看向众臣

众人皆是作沉思状，显然李彻这天马行空的想法，让大家有些措手不及

对此，李彻表示自己也很无奈，地盘变多了，事情就变得麻烦起来

朝阳城本来就地处最南边，很难顾及到奉国其余地方若是不能对打下来的疆土进一步巩固并实控，要不了几年，又会被不知道从哪冒出来的蛮族占领了

想要彻底将关外之地纳入囊中，就必然要建立更加完善的管理制度

行省制，是前世最主要的行政模式，起源于元朝，明清两朝得到发展，最终还影响了现代中国的行政体制

李彻懒得再搞什么乱七八糟的发明，索性直接拿来用

众人思考片刻，最终还是诸葛哲率先回道：“如此一来，各省巡抚掌握权力过大，岂不是成了国中之国？”

李彻笑道：“却也无妨，各省巡抚只管政事，军务自有守备将军管理且一切较为重大的政务都必须奏报本王，等候批示”

历史的教训不能忘，军政必须分离，不然就会出现唐朝那种藩镇割据、养寇自重的后果

当然，也不能过于加大中央集权，收回军权，将武将都召回中央，重蹈宋朝边境羸弱的覆辙

虽说李彻不喜欢满清，但这套行政制度的确已经是封建巅峰了，却是不妨一用

见李彻分析得头头是道，这一套制度听起来也很完善，众臣也都没什么意见

至于在藩国内搞新的制度这事，会不会僭越，引得朝廷不快，却是无人在意的

门外的驯鸽人听到殿内议完了事，这才走进门：“殿下，有帝都密信”

“哦？”李彻抬眸看去，“拿来”

驯鸽人走上前，恭敬地将密信递上

李彻摊开小纸条，飞速看了一遍后，笑着开口道：

“诸君，陛下将至奉国矣”

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