军火买卖合同部分，俄罗斯将直接采购包括数百架战斗机、上车架战术运输机、上千套地面主战平台、上百套远程炮兵系统、数十艘大型战舰、以及配套武器弹药在内的众多武器装备

军工合作协议部分，美国的军火企业将以技术入股、设备投资等等方式，扩大在俄军事工厂的生产规模、以及修建新的军火工厂，并且承诺转让专利与培员工，而俄罗斯只需要提供基础设施、并具全面开放国内市场

因为俄罗斯当局公布的消息非常有限，所以具体情况并不清楚

当时，一些新闻媒体就注意到了一个非常重要的问题，即在俄罗斯的官方消息中没有提到协议金额与支付方式

虽然美国当局有理由大力援助俄罗斯但是美国企业没有理由做亏本买卖

正是如此，在俄罗斯当局公布消息之后一些欧洲新闻媒体就指出俄罗斯的外汇储备与硬通货根本支付不了如此巨大的军事贸易项目在这份一揽子协议背后，肯定有更加惊人的消息

这一猜测在数天之后就得到了证实

月2日，沉默了3天之后美国白宫终于正式承认与俄罗斯签署了一揽子协议，而且总统正在考虑扩大《对外援助法案》的适用对象，以帮助俄罗斯解决资金匿乏、无法支付合同款项的问题

这下，国际舆论立即炸锅了

《对外援助法案》，实际上就是《祖借法案》的加强版本，为了适应新的国际形势、特别是2世纪力年代之后变化多端的世界大局，由美国当局在匆年代初出台的一部具有明显针对性的法案，而其直接诱因就是藏南冲突后的南亚局势总而言之，这部法案的最大特点就是扩大了《租借法案》的意义，并且可以根据实际情况细分援助对象，以便更加合理的利用对外援助来扩大美国的影响力

当时，讨论得最多的不是这会给俄罗斯带来什么，而是会给美国带来什么

如同美国的所有对外法案一样，《对外援...-->>

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