正是那柯筑墨的表态，让柳宗纯做出了试探朝鲜地决定

因为双方都急于取得成果，所以打破常规，约定在夜间举行第四次协商会议

在3个小时的准备时间中，那柯筑墨征求了村上贞正地意见，得到了首相的首肯与认同

第四次协商开始，韩国首先提出归还独岛所有主权

韩国漫天开价，日本没有落地还钱那柯筑墨没有一口否决，表示可以“有条件、有原则”的与韩国分享独岛主权

柳宗纯不是笨蛋，归还还是不归还主权，主要看日本态度

如果日本拒绝归还主权，韩国只能通过战争夺回主权对柳宗纯来说，第二次独岛战争既充满风险，又违背了根本目的

那柯筑墨明确表态后，韩国外长车泰贤按照柳宗纯的吩咐，提出三点实质性要求一是获得独岛海域的渔业开发权，由日韩两国共同建立管理部门，以配额方式限制过渡开发渔业资源；二是获得独岛领空地使用权，韩国的航空飞行器有权使用独岛空域；三是收回部分主权，为彻底解决独岛问题奠定基础

可以说，这三点要求并不过分

那柯筑墨非常爽快地答应了第一点要求在回答韩国的第二点要求时，提出韩国地军用飞行器进入独岛及其邻近海域上空之前，必须知会日本政府最后一点，既最关键，又最麻烦

谈判从211点30持续到29日5点30

经过反复磋商，双方最终搭乘初步共识，日本将独岛西岛及其周边11个礁岩的行政管辖权无限制租借给韩国，在此期间，韩国放弃对独岛地主权要求

表面上看，占了便宜的是日本因为韩国得到的只是部分行政管辖权，不是主权

实际上，占便宜的是韩国因为主动权掌握在韩国手里，只要韩国不承认在独岛西岛取得的行政管辖权，就有权向日本提出独岛的主权要求

这份“初步共识性协议”成为了引发半岛战争的关键因素

虽然按照韩国外长车泰贤的要求，以及两国的国内局势，双方并没公布相关消息，但是日韩在独岛问题上“和解”不可能做到彻底保密，迟早会公布于众

双方能达成共识，也是各有用意

柳宗纯的意思很明确，只要把象征主权的“武装力量”派往独岛，就能让国民相信政府已经在收复独岛的谈判中取得重大成就，缓解国内的仇日情绪，让更多的人支持北上统一战争也只有这样，才能让韩军相信总统有能力通过谈判从日本收复

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