照惯例，由村上贞正安排的首席情报秘书在会议上做

因为首席情报秘书做情报简介的资料由国家安全局提供，所以没让谷树良平上台，不是村上贞正不信任情报局长，而是在提防身边每一个人

“岩崎信川事件”与随后的“未遂政变”，让村上贞正不得不有所提防

除了军人，村上贞正甚至不太信任内阁官员为此，村上贞正增设4首席秘书，分别负责防卫、情报、安全、经济、外交等重大事务外界把1首席秘书组成的“首相府特别顾问团”称为日本的“小内阁”或者“影子内阁”，很多人认为，“影子内阁”已经取代内阁，成为日本的最高决策机构

是否如此，谷树良平心里非常有数

4“影子内阁”成村上贞正有着千丝万缕的关系，其中是“村上家族”成员、5人是村上贞正早年同学或同事、来自由“村上家族”控制的大企业、最后1人的身份连谷树良平都不清楚正在做情报简介的村上阪塬来自“村上家族”，是村上贞正的远房侄子

虽然村上贞正才是真正领袖，但是首相做出的所有重大决策都与“影子内阁”有关

谷树良平并认真听取报告，村上阪塬介绍的东西都是他亲手提供的

进入决策核心圈之后，谷树良平知道，村上贞正一直在秘密促进“日印同盟”目的非常明确：利用印度牵制中国

虽然日本有55%的出口产与65%的进口物资需要经过印度洋，但是日本与印度没有直接利益冲突相反，日本与印度有共同的敌人——中国遵从“敌人的敌人就是盟友”的联盟原则，日本与印度拥有理想的同盟基础

当小泽政府积极促进“日印同盟”也是为了对付共同地敌人

只是此地日本已经不是小泽时期地日本此时地印度也不是桑托斯时期地印度

如果说日本是一个“积极抗争”地民族么印度就是一个“逆来顺受”地民族

第四次印巴战争后地几年印度表现得非常积极给人一种“奋发图强”地感觉甚至让很多人认为印度将迅速崛起1之内再次挑战中国成为南亚、乃至亚洲地区地头号强国东海战争后不久桑托斯遭到暗杀印度对外政策悄然转变通过边境划界谈判主动与中国改善关系全球性经济危机爆发大萧条时代到来印度地生存环境愈发恶劣对外政策才再次出现转变在“促进发展、扩大影响、积极合作”地指导方针下印度提出“非暴力生存扩张”理论展开积极主动地外交活动力求获得包括中国在内地其他国家地支持与帮助