“海权至上论者”来说，肯定不会对陆军感兴趣

林啸雷就是“海权至上论者”，而且是不个折不扣的海军将领当年报考海军学院的时候，因为高考成绩非常理想，又在报考志愿书上填了“服从本校内志愿调配”，结果被陆军相中，被国防大学装甲兵学院录取为了进海军，林啸雷硬是在体能考试前把一根完好无损的阑尾切掉，以此“逃避”第二年，林啸雷才如愿以偿的考入海军学院因为小学只读了5年，所以林啸雷当时只有18岁，没有多少人知道他是“复读生”

张韦昌将《海军年度发展报告》交给王元庆的时候，林啸雷开始汇报海军改革情况

与陆军的报告不同，林啸雷更加重视海军的优势，特别是海军在半岛战争期间的作战表现，由此得出海军需要在哪些方面进行重点建设

因为半岛战争是一场以地面为主的战争，所以海军没在战争期间暴露出明显缺陷

参战前，外界一认为，共和国海军的航母战斗群最有可能受到来自空中与海面下的威胁结果海军参战的时候，韩国空军已经被共和国空军击败，美国空军则随同地面部队撤出战场韩国海军的潜艇部队太不争气，还没挨上航战斗群就被共和国海军最厉害的潜艇艇长消灭掉了用林啸雷的话来说，刘海峰一个人顶得上整个韩国海军

虽然林啸雷的话有为海争面子的嫌是能够准确反映海军在半岛战争中的作为

除了歼灭韩南方舰队的那场海战之外，整个战争期间，海军的主要任务就是对地打击，不分昼夜的出动舰载战斗机为地面部队提供空中支援，依照前指下达的作战命令执行战场折断任务，安排战舰为地面部队提供炮火支援

对林啸雷来，这些任务根本不需要航母战斗群去完成

海军在半岛战争中的现，或多或少的说明了在对付弱小敌人的现代战争中，海军战争职能与战场角色的转变因为弱小敌人往往没有制海能力，难以对强大对手的航母战斗群构成威胁所以“制海”成为海军的次要任务，在更多的时候，海军扮演“前沿打击平台”的角色

从美国海地发展中就能看出这一点

冷战结束后美失去了唯一地远洋敌人海军开始全面转型海军装备也出现重大调整虽然性能极其先进:在大洋深处与任何敌人对抗但是“海狼”级攻击核潜艇仍然避免不了被大幅削减地命运最终仅仅建造3艘接替“海狼”地“弗吉尼亚”级攻击核潜艇更加重视在近海浅水海域地作战能力因为美国海军实在找不到足以对航母战斗群构成威胁地对手所以能够服役到20211年仍然非常先进地f--4d“雄猫”战斗机在21世纪初全部退役航母上只剩下了侧重对地攻击能力地f/a-18系列战斗机直到共和国地航母战斗群服役美国海军才重新研制重型舰载制空战斗机

对正在发展壮大地共和国海军来说肯定不能只强调对地打击能力因为共和国海军不可能永远与弱小地敌人作战迟早会面对美国海军这样地强大对手

按照这一战略理论啸雷在海军改革时提出“全面海军”地观点