因此首先要调集钱粮过去，赈济百姓，安抚人心

崇祯看向云逍，“国师以为如何？”

云逍不假思索地说道：“陛下高瞻远瞩，朝鲜之事，陛下圣裁即可”

意思就是说，按照崇祯的想法去搞

崇祯龙颜大悦，神情间不无得意之色

次辅李标正要开口，云逍冷哼一声，说道：“设置宣慰司，也亏得你们想得出来，简直是昏聩、迂腐！”

让朝鲜人自治，之前那么多的算计，岂不是白忙乎了？

其实文官们的考虑，也不是没有道理

不过从长远来看，却是短视，鼠目寸光

朝廷要是不直接管理朝鲜，而是采取以朝治朝的方略，不出二十年，朝鲜就会走上以前缅佃的老路

到时候宣慰司成了摆设，大明失去对朝鲜的控制，引发新的边疆祸乱

并且他们还是出自农业的角度，去看待利益收获

哪里知道朝鲜看似贫瘠，矿藏资源可不少

李标被当众训斥，却并未恼怒

被国师训斥，不是羞辱，反倒是荣耀

他正色说道：“国师之言，我等不得不遵，只是想说服朝中大臣，怕是很难！”

云逍看到其他阁臣的神情间，也都有不服之色，不由得暗自叹了一声

没办法，也只能担起国师的责任，给这帮脑袋不开窍的家伙，上上课，洗洗脑

“以前大明对包括缅佃在内的西南地区，设立宣慰司，实行以土治土的策略”

“不是朝廷不想直接管辖，而是因为西南贫瘠，统治成本过高，因此采用这种最简单、最方便的统治方式”

“这种统治结构，叫做二元统治结构！”

云逍说到这里，想到了古罗马帝国

其实大明初期建立的宣慰司，对西南少数民族的统治，还不如古罗马帝国那样深入

人家罗马帝国，好歹还派一个总督，把税收承包给地方势力而大明的宣慰司，仅仅只是维持表面上的臣服而已

崇祯和阁臣们知道国师又要拿干货了，这可是圣贤书上看不到的，不，国师说的就是圣贤之言

于是都振作精神，竖起耳朵聆听

“二元统治，对于征服地区的改造，只限于上层，而对于底层，则是原封不动地保留他们的语言、制度、宗教信仰以及生活方式”

“而大明以前对西南实行的统治，对土著上层都不曾同化，仅仅只是拥有名义上的册封权，更是浮于浅表，纯粹是要面子，而不要里子”

“以缅佃为例，大明强的时候，朝廷还能维持表面的统治，一旦国家衰弱，中原有变，这些边疆民族就会发生叛乱，甚至危及中央朝廷”

云逍打住话头，慢悠悠地品着茶水，留给君臣思考的时间等他们吃透了，这才接着说道：

“泰西之地，曾经有一个强大无比的帝国，名为罗马，其强盛时期，国土面积毫不逊色于汉唐，正是因为推行的是二元统治”

“这种二元统治的好处，就是极大的降低管理成本，在短时间内快速扩张帝国的疆域，掠夺大量的经济财富”

说到这里，云逍摇了摇头

罗马帝国四处掠夺，养肥帝国的贵族

甚至平民也因此获得巨大的好处，享受着让后世民众都为之羡慕的福利待遇

可大明倒好，不光没能从藩属国捞好处，为了维护边疆稳定，反而要倒贴

就这还养出了一个个白眼狼