“这是将监察御史和郡尉的职权合并了啊！”李斯想了想，大概是这么个意思，但是却又不太一样

divss=contentadv郡尉、县尉只是掌控郡兵、县兵，负责民兵训练，可是嬴政的这个命令却是让这位长官拥有掌控军队的权利，那可不是郡兵和县兵这种民兵能比的

名义上是县令、郡守拥有最高行政职权，但是实际上地方最高长官却是秦人来担任

换句话就是当地官府的二把手一定是当地人，但是一把手却决不能是当地人

而且大秦会在地方驻军，保证地方时刻掌控在咸阳手中

“这倒是件好事！”伏念和荆轲却很满意秦国的做法

他们也担心自己是在为虎作伥

要是真的由秦人来担任地方行政长官，谁知道秦人会不会苛待赵人，毕竟秦赵的仇可太大了

赵人不信任秦人的统治，可是秦人也一样不敢相信赵人啊

赵人会担心秦人的严苛统治，秦人同样担心赵人的不服管教

这种不信任，很容易产生矛盾，引发流血事件

可是因为嬴政的这一道政令，让这个矛盾被杜绝开来

秦国不插手地方行政事务的管理，让赵人治理赵人，而且治理者还是赵人自己推选出来的，自然不会苛待自己人

可是又有秦国安排的监察使在，也杜绝了赵人不遵秦王命令乱来

“你们要注意的还是王诏上的那一条小小的补充啊！”李斯指着王诏上的那一条小字注释

荆轲和伏念也才注意到了王诏上的那一行小字

所有郡县、县尊（长、令）、县尉名单递呈君前

“什么意思？”荆轲和伏念是真的不太懂这种政客的东西

“意味着，所有的县一级行政长官，都必须由大王亲自任命！”李斯提醒着

君王掌控朝堂其实并不难，人事任命权在手就足够了

所有的县级长官都是君王来任命，那么被任命之人也会知道，是谁在掌握他们的生死和未来，要向谁效忠

比如谁想弄权专政，然后嬴政来了一句，朕记得某某县的县令是谁谁谁吧

这话一出，弄权专政之人都得汗流浃背了吧

而且这个名单交给了嬴政，由嬴政来任命，也就意味着，此人极有可能会在暗中有与嬴政直接对话的途径

这叫上达天听，也叫王权直达乡里！

所以，文字越少，问题越大啊

而这些东西被用小字注解，不在正文，也就意味着，这事不会公开，是君臣之间的秘密

那么一个县令和君王有了共同的秘密，那意味着什么，自然是不言而喻了

“该死的并君，这是将锦衣卫和军统那一套搬到了秦国啊！”李斯骂了一声

这等于是在迂回削弱了丞相的权利，限制丞相的职权，给丞相增加了一道无形的枷锁

毕竟丞相管百官，可是百官却有自己的途径能与君王交流

这就让丞相无法将王权架空

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