授与报刊行业舆论监督权，并不是朱由检的突发奇想

因为新闻媒体在西方社会中，就曾被称为第四权——

意思是行政、立法、司法三权之外的第四种权力，可见它的地位

记者的无冕之王称呼，也曾盛行一时

但是随着市场化的深入，新闻媒体的独立性丧失，甚至为了商业利益以公共利益为祭品，丧失社会责任意识——

所以第四权和无冕之王的说法越来越得不到认可，以至于无人再提

但是他们在历史上获得的地位，还是让朱由检心中警惕在决定发展报业的时候，就把舆论监督权规范把这股力量控制在手中，防止它失去控制，被人利用着针对朝廷甚至皇权

如今，这股力量有锦衣卫监督和保护，能够为他所用，用于加强皇权

在掌握报业之后，朱由检手中的权力获得扩充，尤其是对大众的影响力

士人掌握舆论的局面，会被他逐渐改变：

『今后我能把自己的观点刊登在报纸上，告诉所有民众』

『下面的百姓会自己从报纸看，而不是士绅说什么就信什么』

『而且百姓的反馈，我也能从报纸上看到』

『我这个高高在上的皇帝，能和底层百姓有一条沟通的渠道，不至于两眼一抹黑』

按照传统的官僚政治，他这个皇帝只能通过各级官僚治理天下治理的效果如何，只能用另一批官僚去监督

但是报纸出现后，记者和撰稿人同样拥有监督权能够从他们的视角，监督治理成果

朱由检能通过这个渠道，收到百姓的反馈让他更清楚地知道各项政策实施的效果，而不是只从官员的奏疏上看

这种舆论监督权，是报刊行业兴起后自然而然产生的并不是朱由检不授权，它就不会诞生——

它是一种自下而上的权力，来源是大众舆论是报刊行业作为舆论载体，自然而然拥有的

这种权力，和传统的自上而下的权力截然不同，会对大明的政治，带来深刻改变

亲身经历过互联网时代的朱由检，知道官方机构最初面对新媒体时有多狼狈而报刊行业作为最早出现的大众传播媒体，对大明的冲击会更强烈，不亚于互联网对后世的改变

为了抚平这种冲击，避免报刊行业和朝廷产生激烈对抗，被朝廷官员封禁这个行业，断掉这条上下层沟通的渠道朱由检选择约束这种权力，把舆论监督权装作是自己授权给报刊行业的，让他们有秩序地使用，给官吏适应的时间

在这个过程中，官吏会因为舆论监督，变得收敛一些朱由检能利用舆论监督，惩治胡作非为的官吏

同时，生员舆论等士人舆论，会通过报刊这个平台，融入大众舆论

他们以前口口相传或传抄的意见和文章，会被大批量印刷的报刊所打败

舆论领袖的来源会更多样化，不仅仅是士人领袖

士人把控舆论的局面，会变得一去不复返

那些士人领袖，即使靠曾经的名望在报纸上拥有一定影响力也会如同后世的公知一样，逐渐褪去光环

甚至，朱由检掌握的报业，连这段时间也不给他们，不让士人领袖，从容向舆论领袖转型

他打算培养一批记者和撰稿人，让这些以前名不见经传的人，在报纸上建立影响力

他们有的是秀才，有的是童生，还有的一点功名都没有，只是识得几个字现在被锦衣卫安全学堂的新闻舆论专业招收，培养成新闻发言人和舆论引导员

这些人大多出身卫所，没有门路当官在知道将来能成为“民间御史”后，都是非常兴奋，投入这个职业

同时，朱由检还命令宫内的文书房，培养一批识字的内侍做编辑，加入京报集团，为报刊内容把关

之前准备任命为主编的钱嘉徵、余象斗、冯梦龙、凌濛初四人，也被他亲自召见：

“钱侍书参魏忠贤十罪，文章写得非常好”

“余先生、冯先生、凌先生，也是在出版行业有影响力的人”

“朕打算为通政司的通讯社找几个主编，你们谁愿意担任？”

钱嘉徵被皇帝亲口称赞，激动得不知要说什么了，当即就回复道：

“臣愿听陛下命令，担任通讯社主编”

余象斗、冯梦龙、凌濛初被皇帝称为先生，同样也很激动，纷纷表示愿意他们之所以应召来京，就是为了当官，如今的主编职位虽然还不是官，却是当官的台阶，如何能不愿意

朱由检很是欣慰，当即就任命道：

“大明通讯社的报刊，目前暂设有三种：《大明通政司邸报》《大明通政司内参》《大明通政司月刊》”

“邸报是面向所有官吏发行的，而且允许民众购买它是需要贩卖的，你们谁愿意负责？”

这是朱由检深思熟虑后，决定让通政司继续发行的毕竟邸报这个名字由来已久，官民都知道它意味着什么，不能轻易把这个品牌放弃

至于贩卖邸报这种事，会给大明通讯社增加多少麻烦，朱由检考虑之后，决定让负责的人解决实在解决不了，再取消对外贩卖

为此，朱由检决定选一个有商业经验的人，负责发行事宜

余象斗这个书商，就这样被他看上了在四人都表示愿意负责邸报后，朱由检道：

“邸报主编，就由钱嘉徵担任，同时署理大明通讯社总编辑，负责内容方面”

“余象斗担任副社长，负责印刷和发行”

“不说让邸报挣钱，至少不要亏本”

“通政司的经费，可承担不了多少亏损”

开了一个玩笑，通政使吕图南苦笑他是不愿意和钱嘉徵打交道的，因为这个年轻人曾经给他带来过很多麻烦

但是皇帝要用他，吕图南也没办法只能安慰自己大明通讯社是右参政分管，自己不直接管理

钱嘉徵和余象斗二人，则从皇帝的命令中，听出了自己的任务

尤其是余象斗，听到皇帝说的不要亏本的话，让他斗志满满

能把自家的印书坊办得全国有名，余象斗在商业上嗅觉，自然很是敏锐他不相信依靠大明朝廷，印制的邸报会卖不出去

然后是《大明通政司内参》，则因为里面有涉密信息，不允许对外贩卖直接对参议以上官员分发，让他们知道朝堂上的重要消息