洛阳，皇宫，德阳殿

邴原、管宁、华歆、贾诩四人，躬身站在刘宏的身前

等到刘宏放下了手中的奏折，邴原这才踏前一步，小声说道：“启禀陛下，全国的土地已经重新丈量完成，人口也都已经全部重新登记造册”

听完邴原的话，刘宏来了一丝兴趣，笑着问道：“最新的土地和人口的数量，与之前的差值有多大？”

邴原三人对视了一眼，最后还是邴原站出来小声说道：“土地比上一次丈量的结果，多出来大概三成但人口略有减少”

全国各地的世家肯定隐藏和瞒报了许多土地

土地多出来三成，完全在刘宏的预料之中

而且刘宏还相信，至少还有一成土地并没有成功登记造册

人口略有减少，则让刘宏脸上的笑容消失了

各地世家之前肯定也隐藏了许多黑户，这些黑户有些是世家豢养的死士，有些类似于奴隶世代为世家服务

如今全国大排查，人口却减少了

说明之前的动荡，死掉了很多人

百姓是真的受苦了

缓缓站起身来，刘宏说道：“贾诩，朕封你为特使，你立刻启程前往青州，告诉青州刺史程昱，青州接下来将作为大汉的试点，将土地全部收归国有”

“按照青州统计出来的人头，将土地平均分配给百姓们耕种百姓们拥有土地的使用权，不享受土地的所有权至于税收定多少？如何促进生产？交给你和程昱去督办”

“朕的要求只有一点，朕不想看到百姓再饿肚子，不想看到土地再被世家占据和兼并”

听到刘宏的话，管宁犹豫了片刻，说道：“陛下，如此一来天下世家如何安置？微臣担心，天下世家会因为利益受损，揭竿而起”

刘宏对着管宁摆了摆手

“天下世家已经积累了无数的财富，他们没必要一直将眼睛盯在土地上，他们可以承包官道、水利设施的建设，也可以转卖各州物资”

“就好比颍川的荀家，朕将颍川郡的官道全部交给了他们承建做好了，只凭这一件事情，荀家就能赚得盆满钵满”

“当然，钟情于土地的世家，也可以从百姓的手中租赁土地另外，租赁了百姓的土地之后，需要代替百姓缴纳税收”

刘宏在大殿中转了一圈，又接着说道：“世家的利益肯定是会受损的，因为他们失去了免费吸食国家血液的机会但对于大汉和大汉的百姓而言，这是有利的”

华歆也想要说话，却听刘宏接着说道：“青州大部分的世家基本上已经被之前的黄巾贼寇摧毁了剩下的小部分世家，如果反对这件事情，朕会让贾诩协助程昱将反对的这些世家全部连根拔起”

“朕相信，程昱和贾诩来做这件事情绝对不会心慈手软”

刘宏语落，还扭头看了贾诩一眼

贾诩站在管宁的身后，看起来有点昏昏欲睡，但刘宏还是敏锐的抓住了贾诩眼睛中闪过的一抹杀气

贾诩、程昱都是狠人

青州的世家若是敢揭竿而起，二人敢世家反贼埋到土中当肥料

在青州，土地政策应该可以得到非常顺利的推行

至于大汉的其他地方