却说李翊组建考察团，前往幽州进行实地考察

打算找到一条适合幽州自己发展的道路

考察团队俱唯李翊马首是瞻，纷纷表示，他们会拥护李翊的决定

言外之意，他们都希望由李翊拿来主意

毕竟幽州的开发工作十分艰难，肯定是需要从其他地方调动资源的

而考察团队中，只有李翊有这样的权力

李翊乃对众人说道：

“幽州之事，幽州决之”

“昔禹治水，随山刊木”

“管仲治齐，通货积财”

“今当因地制宜，宜走访其境，然后拿定主意”

李翊的意思也很明白，你们怕粘锅，不敢拿主意

让我这个领导来拿主意，那我也不能马上拿出来

必须得亲自去实地考察，具体问题具体分析

当然了，大体的思路还是有的

幽州苦寒，搞农业肯定是走不通的

那么无非就是发展纺织业、盐铁贸易，边境马匹、牲畜贸易、临海捕鱼等等

不过说来容易，做起来难

道理大家都懂，可具体该怎么做，怎么实施

那就是考察团队数不尽的工作了

所以，李翊决定继续北上，往更加寒冷的右北平郡出发

并为此行，定下了四个目标

第一，堪地理

考察团队此行须度山川险易，然后根据地理环境来因地制宜

第二，访耆老

通过询问疾苦利病，来了解当地百姓的真实民生状况

第三，测气候

如果时间允许，考察团队还要记录寒暑雨旸

第四，察边贸

通过核胡汉市价，推动边境贸易的发展

目标定下之后，考察团继续北上

边赶路，边记录

风土人貌，地理环境，民生状况皆在其列

行至一座山时，李翊问众人这里是什么山

左右答是徐无山

李翊便问左近县民为什么这么少

左右人便解释说，徐无县有一个名士，名叫田畴

此人原先是刘虞属下，公孙瓒杀刘虞之后，他便隐居到了徐无山中

营造了一块地处深远险峻，却又很平敞的空地居住

田畴亲自耕种粮食用来供养父母

由于他能力突出，品性高尚

很多百姓都跑去归附他，几年时间，其麾下人口就达到了五千多户

由于田畴麾下人口越来越多，大家就一同推举他做右北平郡守

田畴便强调说自己隐居在这里，不是为了图安乐的

如果你们要跟着我，就得听话

众人答应，田畴便制定了有关杀伤、盗窃、诉讼的法律

规定犯法重的人治死罪，其次的也要抵罪，共有二十多条

此外，还兴办了学校，加强了与乌桓人、鲜卑人的沟通

可以说，田畴能力是相当杰出的

李翊听完田畴的故事后，便谓左右人说道：

“……田畴虽有才学，然非朝廷所命”

“吾令行至此，彼聚众自专，藏匿人口”

“使官府不得征税役，非法也！”

于是命许褚带兵去将田畴抓起来

甄尧急忙谏道：

“……丞相！”

“向者田畴隐徐无山，百姓归之，推为首领”

“畴乃制律令、立庠序，通乌桓、鲜卑，俨然一方之治”

“其人名重北疆，士民仰之若父母”

“若遽以兵加之，恐失人心”

“宜先礼后兵，示以恩信”

“惟望丞相三思！”

李翊沉吟良久，才缓缓颔首：“善”

于是更令许褚，让他持书往召

谕以朝廷之意，请田畴来见

若其不从，再行征讨

许褚领命，即携虎卫，往徐无山去

野人田畴，初聚众于徐无山时，已达五千余户

又在俊靡、无终聚众两千余户

前前后，三县已为他累积七千户众

遂自结坞堡，生存在南边汉人官府和北边乌桓、鲜卑部落的夹缝之中

由于田畴领导有方，所以不论是袁绍、公孙瓒之争，亦或是李翊的北征辽东

两场大战事，都未波及到田畴的户众

他所治下的徐无山，算是幽州少见的世外桃源了

一名三十出头的文士，身骑大马，腰挎宝剑，策马缓步驰骋于农田之中

身后从骑，俱只佩刀，并不着甲

田里的农夫见了这文士，都会向他问好，然后致意行礼

望着众人劳作的身影，文士在马背上不禁发出一阵感慨：

“今岁年景颇佳，当得丰稔，庶民除饱食之外，当有余粮”

左右人皆为之称贺，说道：

“……此皆赖府君仁政，吾辈方得安乐！”

文士一蹙眉，喟然道：

“公等慎勿称吾府君，吾非常朝命官”

众人纷纷答：

“……朝廷虽未有诏，然我等只认田府君”

原来这名山羊胡须的文士，就是田畴

就在众人闲聊之时，忽见山背方向，奔来数骑

田畴眯起眼睛，心中扬起一股不详的预感

往常这个时候，都是鲜卑人、乌桓人来找他们“借粮”

当然，这里的鲜卑、乌桓俱是指塞外鲜卑、塞外乌桓

与此前被李翊平定掉的三郡乌桓，并非同一批人

田畴是刘虞的属下，他的对夷狄政策跟老领导差不多

都是选择安抚优待为主

鲜卑、乌桓借粮，田畴便借了

虽然都是有借无还，但总比爆发战事冲突、死人好得多

毕竟一场战争所靡费的开支，远远超过田畴所送给夷狄的资费

“……田公，那好像是汉人骑兵”

有眼见的下属，伸手一指

指出迎面来的骑兵队伍，并不是胡骑

田畴乃道：

“目今幽州已降刘备，我等乃是‘化外之民’，官府早晚会对我们下手的”

田畴心里明白，刘备的人早晚会来找自己

不管他把当地百姓待得有多好，任何政府都不能容忍一个非法政权存在

此前没来人，只是单纯自己的影响力还不是很大

如今来人了，就说明有官员注意到了自己，然后上报了

“幽州或许来了大人物，我等且迎上去看看”

田畴一招手，示意众人跟他一起去见迎面来的汉骑

两队骑兵照面，互通姓名之后

许褚直接开门见山：

“足下既是田子泰，就请随我去见我家丞相罢！”

田畴笑道：

“在下不过是一山中野人，丞相乃是千金之子”

“怎会想要见我？”

许褚淡淡回答：

“丞相吩咐，俺们岂敢多问？”

“汝只管随俺同去，何必多言”

众皆觉许褚言语无状，欲待拔刀

却见他身躯壮硕，面色凶狠，一看就不是一个好惹的主

乃放弃了这个念头

田畴一捋胡须，旋即脸上挤出一抹笑容：

“……许将军远来辛苦，不妨先随在下到正堂一叙”

“我命人杀猪宰羊，以慰劳诸位将士”

许褚不假思索答：

“丞相命汝等即刻前去，并未叫我等留在这里饮宴吃肉”

“况吾等公务在身，尚未办妥丞相交代之事”

“怎敢因私废公？”

田畴见许褚油盐不进，已知他不是一个容易对付的主

并且相信了许褚的身份，也相信了请他去的人肯定是当今齐国丞相

毕竟只要国家级的领导人手下，才可能有许褚这般沉着冷静，质重少言

田畴乃拱手道：

“许将军所言甚是，请带路罢”

属下人拉住田畴衣袂，关心说道：

“田公不可独往，我等随您一同前去”

田畴挥了挥手，拒绝了众人的好意

“丞相犯不着为难我一山野小人，公等休虑”

况说句大逆不道的话

当今丞相，自己就是一个山野之人出身

野人又何必为难野人呢，不是？

田畴跟随许褚，很快到了徐无县，见着了李翊

李翊命之入座，田畴见礼毕

终于见到了鼎鼎大名的天枢先生之后，田畴发觉他比自己想象的还要年轻

本以为该是一个五十左右的老头，不曾想他看起来比自己还小上几岁

田畴乃起了试探之意，微一拱手，问道：

“久闻丞相大名，未知召我一山野闲人所为何事？”

闲人？

哈哈哈……

李翊大声一笑，“足下可不是闲人”

言讫，面色一变，厉声诘问道：

“吾且问汝，尔无朝廷敕命，安敢聚众藏民”

“私设律令，治徐无山？”

田畴面色不改，有条不紊地解释道：

“此皆百姓所推，非某僭越”

“况幽州屡遭鲜卑、乌桓寇掠，胡虏之患不绝”

“官府又不顾百姓死活”

“燕民不能聊生，故才相聚自保，仅此而已”

侍立在一旁的关平，见田畴语带讥讽之意，立马出声斥责道：

“大胆！”

“丞相讨乌桓、平辽东，纵横天下，扫清燕蓟”

“何得说边境不宁，胡虏肆虐？”

田畴手指北方：

“丞相所平三郡乌桓，然塞外乌桓、鲜卑仍旧不时扰边”

李翊面色稍霁，道：

“吾来此地，正为兴幽州之利也”

“念汝情有可原，暂不予追究”

“若汝肯助本相协理，过往罪责，既往不咎”

田畴久闻李翊大名，当即便问李翊打算如何兴幽州之利

毕竟他当年躲在徐无山隐居，就是受不了公孙瓒的暴政才躲起来的

若是李翊实施仁政，给幽州百姓带来幸福生活

那他犯不着跟李翊作对

即便让他交出权力，甚至麾下的九千人口，如数交还给官府

田畴也不觉所谓

只是幽州太特殊了

不单单苦寒贫瘠，还面临北方游牧的威胁

即便你在这里发展了某种产业，经济搞起来了

结果转头游牧见你富，不用跑多远，直接南下就给你一抢而空了

等于你白干

而且即便幽州屯有重兵，也不行

幽州守军，只能保证幽州不沦陷

却不能保障这里的产业，不遭到胡虏骑兵的践踏、破坏

毕竟他们来去如风，抢完就跑

你官兵人多来得慢，人家已经抢完走了

人少了罢，人家连你一起抢

所以大部分统治者都是将幽州当成是一个军事重镇

很少有人说会在幽州大力开发，投入大量资源的

毕竟战事一起，全给嚯嚯了

但李翊本人却对此很有信心，将自己的建议提出来

“当开边市，与胡互易，畜牛羊”

“然后设鞣革之坊，以兴工织”

田畴蹙眉，摇了摇头，否决了李翊的建议

“胡人狡诈，恐难信也”

虽然田畴也采取了刘虞的抚定胡虏的政策