却说刘备幸王驾于河北，让李翊当面与反对新政的群臣对峙
李翊乃出声询问，谁有异议？
当先站出一人，乃司徒王朗也
王朗之所以能当上如此高官，是因为他本身资历就够
作为原来的会稽太守，那已是两千石的高官了
后来到刘备手下任职，担任谏议大夫，又因政绩卓越，迁任为了司徒
作为《演义》里被武侯骂死的小丑，历史上的他被誉为是：
——“文博富赡，诚皆一时之俊伟也”
其性格严谨慷慨，多立威仪，恭俭节约
就算因婚宴而收到的礼物，也坚决不受
正是这样一个严谨传统的人，代表了“守旧”一派
他认为李翊推行的新法，太过超前
更别提刘备受封于“齐”，齐本就是礼仪之地
在这里搞新政，把鼓励寡妇改嫁，纳入宪法之中，简直有辱斯文
这是对孔夫子的儒家士人们的公然挑衅！
只见王朗当先出列，靴子踏得地砖铿然作响
“老臣死罪”
王朗银须颤动，“《礼记》有云，‘壹与之醮，终身不改’”
“今丞相欲坏此千年礼法，是要我华夏妇人皆成朝秦暮楚之辈耶？”
“若以律令坏此纲常，无异于率兽食人”
“老臣恳请丞相三思”
李翊广袖轻拂，朗声对道：
“王司徒来我河北时，可曾看见城头巷末，多寡妇孤儿者？”
“此辈家中男子，受战乱影响，或填于沟壑，或战死疆场”
“独剩孤儿寡母，无依无靠”
“老妪拾穗于霜田，幼子溺毙于寒井”
“难道司徒非要强求‘贞节’，而不顾这些人的死活么！”
御史大夫华歆见此，赶忙上前解围，说道：
“……丞相此言差矣，此辈虽然可怜，但岂可将此事写入律法之中？”
这是保守派的核心论点
我们可以不歧视寡妇，但把鼓励寡妇改嫁专门编入律法之中，甚至由政府亲自出面来保护她们
这未免就有些矫枉过正了
对此，李翊只是轻捻胡须，淡淡说道：
“昔萧何入秦，先取律令图籍”
“治乱世当以活民为先，而非是以颂经为要”
这……
仅一句话，就把华歆怼的哑口无言
因为华夏从古至今，“民”永远是政治核心
其他任何问题，都得靠边站
李翊也没说几句话，就把率先出战的王朗、华歆两个守旧派怼的哑口无言
中或有不服者，见两位大佬都已经败下阵来，他们又怎敢上去自讨没趣？
全都坐在原处，一言不发
见无人再有异议，李翊大感无趣的同时，也对此次会谈做了一个总结
“我知尔等守着旧礼，但非常之时，当行非常之制，此自然之理也”
“公等亦是饱读诗书之人，坐于庙堂之上，也当时常睁眼看看底层民众之苦”
“怜荆襄寡妇之泪，哀幽州孤儿之啼”
“而非是在这里空谈大义！”
满座皆寂然，低头无语
“天若有情天亦老，人间正道是沧桑”
“公等为官，当思之，多为百姓考虑考虑”
好！
听到这里，刘备终于忍不住站起身来
他原本在旁“观战”，并未有插手的打算
但万没想到这次辩论，竟成了李翊个人的一场教育大会
刘备听到妙处，当下也忍不住站出来，说几句自己的心里话
“丞相所言，甚合寡人之意”
“如今这天下确实已远胜十年之前，公等身居高位，饱享清福，似乎忘了自己的本职工作”
“有句话，寡人时常念叨在嘴边”
“公等也勿嫌寡人啰嗦——”
“古今成大事者，莫不以民为本，以民为贵，以民为重，君轻而民贵啊！”
“不管丞相的新政有何弊端，只要是利国利民的好事”
“寡人以为，并无不可行之处”
众官笔直地站在原地，各自低头，竖起耳朵听着刘备的训话
待其讲完之后，乃齐齐拱手，异口同声地说道：
“大王金石之言，我等铭记于心”
这次新政的推行，最终以刘备、李翊君臣二人的合力施压，而成功得以敲定
其实，这次新政的内容，说大不大，说小不小
它并没有触及到人们的蛋糕
之所以会招来以孔融为首的士大夫的反对，还是应了那句话：
——“衣食足而知荣辱，仓禀实而知礼节”
说白了，就是这帮人好日子过久了，才会去关注这些东西合不合礼法
要换作十年前那年年动乱，朝不保夕，甚至连饭都吃不上的年代
谁管你寡妇嫁不嫁人呐？
这次改革，只能算是刘备李翊君臣，对百官们的初步试探
当未来真正一统天下，要动大佬们的蛋糕时，那才是真正的挑战！
随后，
刘备唤来李翊、陈群，与此二人共同商议具体的宪法章程
“……丞相之策虽善，然当执其中”
“过则为曹氏之政，徒惹民怨”
“宜慎之慎之”
“寡人一再强调，操以急，吾以宽”
“操以暴，吾以仁”
“操以谲，吾以忠”
“每与操相反，事乃可成耳”
“切不可因小利而失信义于天下”
李翊对答道，“大王明鉴”
“夫曹操之失，在强聚寡妇配将士，致有司为充数而夺人妻子”
“今臣所奏，唯劝非迫，如春风化雨，任其自然耳”
与曹操强行将寡妇聚在一起，由政府分配不同
李翊只是专门出台相关政策，鼓励妇人再嫁，它是不带有强制性的
“……善”
刘备满意地点了点头
“只是具体章程如何，丞相宜慎思之”
“国家之财赋，未可尽用于此”
言外之意，就是让李翊一定要控制好预算
齐国再有钱，那也不能乱花
一个国家每年的开支是多方面的，一旦一方超支了，就得拆东墙补西墙
最后把国家财政弄得一团糟
这方面，陈群是专家
刘备便询问陈群道：
“长文可先为我言”
陈群一捻胡须，缓声说道：
“昔勾践治越，以生聚为要”
“生女赐酒二壶、豚一只”
“生男赐酒二壶、犬一只”
“三子以上，则官给乳母”
“按《盐铁论》计，其值堪比今之五十万钱”
“故得‘三千越甲吞吴‘’之盛”
越王勾践，为了鼓励生育，也是无所不用其极
只有生孩子，就给补助
言罢，陈群又举一个反例
“高祖定律：”
“女子年十五至三十不嫁者，岁征算赋百二十钱”
“民多鬻女以纳，路有弃婴”
由于汉初人口骤减，刘邦为了鼓励生育，采取的措施就简单粗暴许多
直接以罚款的方式，规定女子如果十五岁到三十岁不结婚的，就要缴纳单身费
如此一来，就给平民百姓增加了极大的负担
有许多家庭为了避税，干脆直接把女儿卖了，酿成了许多悲剧
所有陈群的意思就是，这种鼓励寡妇改嫁的政策，既不能急也不能缓
陈群挥笔，很快拟定好了初步的章程
其大体为，
一，凡有寡妇再嫁者，赐其「安家钱」三缗
凡是领了安家钱的，都要记名登册，每人限领一次
防止有人故意骗政府钱财，反复休妻卡bug
二，免新婚夫妇赋税一年
此举依然是政府出台的福利，鼓励寡妇再嫁
三，许寡妇自择夫婿，由官府作保
此举便是为了防止有地主豪强，欺负孤儿寡母，强娶强卖
同时也是为了保护第一条法律
因为有的豪强，他可能利用自身权势，强取了寡妇
既骗了政府的安家钱，又白嫖了女子身子
最后政府发放的安家钱女子一分得不到，便可能已被扫地出门了
四，严惩欺凌孤寡者，违者以枷号示众
这依然是为了进一步保护寡妇，尤其当她们身上有了“价值”时，不怀好意的人也会越来越多
陈群拟定好初步的方案后，交给刘备、李翊审阅
刘备基本认同陈群的各项规定
而李翊却在这个基础上，进一步补充
在李翊看来，有很多女子是比较传统的，不愿改嫁的
那我们可以设一个「贞妇堂」，收养不愿改嫁者
然后授其纺织工具材料，使其能够自食其力
如此一来，不仅能得到保守派的支持
还能够带动国家手工业的发展，两全其美
刘备大喜，在与众人的合力下，总算将新政推行
刘备亲自执笔，写下榜文，昭告全国
众百姓纷纷聚于城墙处，过来观看
只见榜文中写道：
“齐王诏曰：”
“寡人绍承天命，统御万方”
“每览州郡奏报，未尝不临食辍箸，中夜彷徨”
“自桓灵失德，海内崩离，三十年来”
“壮士殒锋镝者不可胜计，闺中泣血者遍于闾巷”
“今虽廓清寰宇，然生民百遗一之惨状，犹在目前”
“夫《礼》云，‘饮食男女，人之大欲’，而《易》称，‘天地絪缊，万物化醇’”
“今寡人行县至河北，此地寡妇，多有负薪汲井于冰霜者”
“向在徐州时，不乏孤孀，鬻发易粟于市廛者”
“寡人每见于此，必痛心疾首”
“昔管仲治齐，设女闾以安游女”
“周公制礼，立媒氏而合独鳏”
“故寡人欲承天道之好生，续绝户之宗祀，慰忠魂于九泉”
“颁下此令，布告天下”
“凡我齐土，当体恤孤寡，共襄善政”
“庶几，内无怨女，外无旷夫”
“以致太平于将来”
“建安十三年春三月，诏”
榜文一出，众皆哗然
或有人道，“齐王向来宽仁，如何学那曹操，使寡妇再嫁？”
“……诶，曹操是强令寡妇再嫁，齐王可没有下此命令”
“……嘶，这再嫁者，官府竟然要赏三缗钱，这足够买六只肥羊了”
原本大家还对新政抱以看乐子的态度，忽然目光瞥见底下那行，再嫁的赏赐福利
众人的兴致一下子便被调动了起来
对于许多普通家庭而言，三缗钱那是足以改变命运的钱财数目
更别提还要免赋税一年了
这对人们可太有诱惑力了
诏令既颁，因自河北发，故河北之地先得其利
一时之间，河北迎来了婚嫁的盛况
官媒署前，日日有人前来排队求名，甚至不乏寒门俊彦
寡妇巷中，夜夜闻纺车声伴读《诗》声
这一热潮，也促进了经济的发展
不少商人抓住了良机，在李翊有意无意的推动下
市场上，出现了大量合卺铺，专售再醮吉服
邯郸酒坊，则出了新酿“续弦红”
而这酒坊背后最大的股东，正是李翊
李翊非常重视品牌效应，他抓住这个机会，推动邯郸名酒的品牌诞生
只要热度一起，将来人们再婚之时，必然会优先喝河北邯郸的“续弦红”
不知不觉间，河北的许多产业，背后都有“李氏”之名
李氏家族，俨然成了河北的一大寡头
新政颁行旬月，李翊这日独坐相府后园
他乐意见到寡妇再嫁的盛况，但总觉得效率还是有些低
河北民众中，肯定还有不少人对此事心存疑虑
正思索间，刘备迎面走来
李翊起身施礼，刘备扶他起身，问：
“丞相适才所思何事？怎的如此入神，竟未瞧见寡人到此”
李翊便将自己的心事跟刘备说了
“虽立法周全，然民间观望者仍众”
刘备听罢，拂袖而坐，大笑道：
“丞相真是聪明一世，糊涂一时”
“岂不闻晏子事齐灵公之事乎？”
“昔灵公好使宫女着男装，民皆效之，灵公屡禁不止”
“后问晏子，晏子曰，‘君使服之于内而禁之于外，犹悬牛首于门，而求买马肉也’”
“公胡不使内勿服，则外莫敢为也”
“灵公纳之，不逾月，国人莫之服也”