旱情越发严重

四月的骄阳便已似火，炙烤着北直隶干裂的田地

黄土官道上热浪蒸腾，连路旁的杨柳都蔫蔫地垂着枝条

一队人马缓缓行来

为首之人身着四品文官云雁补服，却赤脚蹬着一双草鞋，裤管高高挽起，露出晒得黝黑的小腿

若不是那顶乌纱帽，任谁都会以为这是个刚从地里回来的老农

洪承畴抹了把额头的汗珠，盐渍在官袍前襟上洇开一片白痕

三个月前，他还是刑部值房里那个刑部主事，如今却已成了权贵眼中的‘洪阎王’

自奉旨清丈北直隶田亩以来，他走遍顺天府三十六州县，亲手丈量过的土地比读过的圣贤书还多

那些被太阳晒脱皮的脖颈、结满老茧的指节，都是给皇帝办差的代价

至于为何只走遍了顺天府三十六州县，个中缘由说来倒也简单

皇帝虽下旨要清丈整个北直隶的土地，可这北直隶幅员辽阔，辖下保定府、真定府、顺天府、宣府等诸府，若是一并丈量，莫说是他洪承畴一个四品文官，便是调来六部所有属官也未必够用

更何况这清丈田亩的差事，既要通晓算术的胥吏执绳丈量，又需熟悉地方的书吏登记造册，更少不了精壮差役维持秩序

眼下朝廷能拨给他的人手，满打满算不过千余，若分散到各府州县，怕是一处都办不周全

洪承畴思虑再三，终是定下方略：先集中人力清丈顺天府三十六州县

这顺天府乃天子脚下，权贵田产最为集中，若能在此打开局面，往后推行他处便有了成例可循

更紧要的是，待顺天府清丈完毕，那些经他亲手调教的胥吏差役，个个都成了熟手，到时再分派往各府督办，可不比现在这些生手强上百倍？

这般稳扎稳打，看似慢了半步，实则却是最快的路子

只是这道理，那些躲在阴凉处摇扇子的阁老们，怕是不愿明白的

走访了各州县，洪承畴对顺天府的情况，已经是有细致的了解了

实际上，要清丈顺天府的土地，绝非易事

这片京畿重地暗藏玄机，尤以三处最为棘手：

其一，大兴、宛平两县，乃天子脚下的首善之区

这里勋贵府邸林立，宦官外宅遍布，一亩良田往往被拆作三分：明面上是荒滩，暗地里却是连片的膏腴之地

更有甚者，竟将田契藏在佛经夹层，或是假托寺庙香火田逃避清丈

其二，通州、蓟州这等漕运咽喉，官田与军屯犬牙交错

运丁们耕种的军田，经年累月竟成了千户们的私产；河道两旁新淤出的滩涂，早被工部小吏暗中划入自家簿册

洪承畴曾亲眼看见，同一块屯田在兵部的鱼鳞册上是荒废的，在户部的黄册上却记着丰收

其三，霸州、涿州的宗室藩王庄田更是盘根错节

那些挂着仁寿宫庄、德王府业牌子的田地，明明该纳粮五百石，账上却只写五十石

王府管事们还惯用‘活契’手段，即灾年低价收地，丰年却不准原主赎回，生生把自耕农逼成佃户

清丈田亩，绝非简单的丈量土地，而是一场刀光剑影的较量

这才是他为何要在接受这项使命之时，索要调兵之权的原因

无兵无权，清丈土地将寸步难行

为了以最快的速度清丈土地

洪承畴精心设计了一套层层递进、刚柔并济的方略

其一，以顺天府尹为总揽，构建严密的清丈体系

他奏请皇帝敕令顺天府尹统筹全局，州县官吏各司其职，形成“府-县-乡”三级联动

每县特设一名“清丈大使”，皆从户部遴选出精通钱粮核算的老吏担任

这些人常年与田赋册簿打交道，对“飞洒”“诡寄”等舞弊手段了然于胸

洪承畴亲自考核其才干，凡能一眼识破账目猫腻者，方得重用

其二，倚重乡土力量，以“图正”为耳目

他启用各乡德高望重的里甲老人充任“图正”，这些老者半生踏遍田间地头，对每一块土地的归属变迁如数家珍