税收政策还只是一个意向，最后要做到什么程度，最终还是要看实际情况除了当事人外，大部分人都是漠不关心
殖民地和本土一体化，这就不一样了维也纳政府刚刚当出了风声，就迅速引发了社会热议
支持者和反对者天天在报纸上撕逼，就连普俄战争、美国谈判、俄国海军被海盗欺负等热门话题，都被压了下去
舆论没有一边倒，支持者和反对者杀的旗鼓相当这让弗朗茨很放心，看样子一体化在帝国议会中通过的几率比较高
作为皇帝，虽然有能力可以强制通过一项决策，可弗朗茨从来都没有干过
表面上看起来这么干很威风，展示了一言九鼎的君主权威，实际上带来的潜在政治威胁非常大决策正确那是应该的，决策失误就要皇帝为此负责了
没有人能够保证不犯错误，更何况正确的决策出现在了错误的时间、地点，同样也是一个错误
帝国议会是新神圣罗马帝国的最高权利机构，其中就一个背黑锅的作用，通常大的政治决策都需要在这里走一遭
这是弗朗茨准备的政治后手，万一出现了大问题，不想让内阁滚蛋的情况下，还可以让帝国议会为此负责
经过这么多年的改组，现在的帝国议会已经不在是当初的几个人，议员数量已经大幅度增加，不过以邦国为单位的体制没有变
那怕是最小自由市也有至少一个席位，然后每三百万人产生一个席位，为了照顾小邦国，人口超过三百万后直接增加一个席位
反正不管怎么弄，奥地利都占据了一半的席位不过有三分之一的议员反对就可以否决议案，要修改宪法，必须要有百分之九十五以上的议员同意才行
值得一提的是，关于宪法问题不是弗朗茨搞出来的，而是各邦国主动要求的
因为帝国宪法保证了他们的自治权，为了杜绝奥地利插手他们内政的可能，直接提出了一个几乎无法满足的条件
当然，宪法中保护皇帝、国王的有利条款，也是促成这一规定的原因之一大家都是聪明人，作为对自己有利的条款当然要支持了
中央政府的权利虽然受到了限制，官僚集团不管多么牛逼，在法律上他们的权利都受到了制约
各邦国政府都有一套班子，现在新神圣罗马帝国政府内阁权利大，那是建立在他们兼任了奥地利内阁的前提下
如果某一天弗朗茨不高兴了，可以直接让他们分家那么帝国内阁就会尴尬的发现，他们什么也干不了
军队是皇帝和下面国王的，内阁无权调动；各邦国拥有高度自治权，内政问题中央政府无权过问
就剩下了部分财政权，中央政府可以印钞票，然而这也需要帝国议会批准；中央政府收上来的铸币税、关税，需要支付行政开销、军费、皇室年金等等，不足的部分由邦国政府分摊
当然，外交权在中央政府手中，殖民地管理权也在中央政府手中涉及到邦国政府的内政问题时，所有政策都是建立在邦国政府配合的情况下，才能够进行
比如说：现在政府计划给纺织业工厂退税，就必须要获得邦国政府配合才行
要是某个邦国政府反对，那么他们还是可以自行其事，按照自己的法律继续征税，不需要理会中央政府的决策
这只是理论上的，实际上现在新神圣罗马帝国经济已经一体化很多经济上的问题，都需要中央政府协调解决，对自身有利的条款大家没有理由会拒绝
这也是弗朗茨对中央政府的定位，一个组织协调者，将所有邦国串联在一起
和历史上的德二帝国有些内似，只不过他这个皇帝的权利要大得多中央政府无权干涉各邦国的内政，不等于皇帝也没有权利干预
有权利是一回事，要不要去管又是另外一回事
除非是某个邦国政府搞得天怒人怨，民众都揭竿而起，必须要由皇帝出面干涉的时候，弗朗茨才会插手
从新神圣罗马帝国建立到现在，都没有发生过这种情况，所以弗朗茨一直都是只拿工资不干事
他又不是权利狂人，这种出力不讨好的事情何必要去干呢？作为新神圣罗马帝国的皇帝，当好裁判就行了
何况，弗朗茨还兼任着奥地利皇帝、伐利亚国王，就算是有权利欲旺盛，也不是没处发泄
实在不行还可以折腾殖民地，反正事情永远都是做不完的如果不怕猝死的话，完全可以一天工作二十四小时
兼职多也不是没有好处，在洲这个财务划分明确的社会，弗朗茨能够拿到薪水自然也多
新神圣罗马帝国皇帝的年金、奥地利皇帝的年金、伐利亚国王的年金，如果未来殖民地一体化进程完成，他多半还要增加几个头衔，又是一大笔收入
至于把殖民地合并到奥地利？这完全是不可能的
开辟海外殖民是很费钱的，奥地利一家显然是承担不起的，最后还是新神圣罗马帝国财政出的钱
换句话说，就是所有的邦国一起出钱，才建立了现在的殖民帝国
要是全部划给奥地利，出了钱的金主们肯定不会答应一家分一块更加不可能，殖民地远在海外注定了要放权
各邦国拿到经济利益就够了，名义上的管理权就算是拿到手，他们也没有办法去管理
弗朗茨可是鼓励大家开辟海外殖民地的，邦国政府想要开辟的殖民地，完全可以自己单干
考虑到恐怖的资金投入和风险后，大家还是一致决定让中央政府上吧！要赚大家一起赚，要亏大家一起亏
最关键的是单干也没有办法撇开中央政府，没有帝国海军的保护，殖民地的安全怎么解决？
没见之前普鲁士、德意志联邦资本家在海外建立的殖民据点，都主动要求加入了么？
即便是现在普鲁士和德意志联邦加入殖民运动中，都离不开新神罗帝国的支持
这不是靠抱大腿能够解决的，海外殖民地又是另一个天地各国在海外都拥有大量的民间殖民团队，这些团体并不完全受各国政府的控制