李海风点点头：“这个情况，我在与村民的交谈中了解过触目惊心”

“是啊，触目惊心”刘清明重复了一句

“所以，他们对于改善生活、增加收入的渴望，比任何地方的人都要强烈”

刘清明顿了顿，整理了一下思绪

“我作为乡政府的主要负责人，党和组织派我到这里来的首要任务，就是带领云岭乡脱贫致富”

“如果做不到这一点，我的工作就是失败的，也辜负了组织上对我的信任”

李海风插话道：“你给自己的压力很大会不会因此就想要急于求成，从而在决策上出现判断失误呢？”

“就这份合同而言，并不存在判断失误的问题”刘清明很肯定地说

李海风扬了扬下：“你们乡的板蓝根种植面积，已经远远超过了云州制药厂根据市场占有率所能消化的份额这会导致严重的滞销和产品积压，这还不是问题？”

“在回答这个问题之前，我想先说说，我为什么要推动签订这样一份合同”刘清明说

“难道不是为了一个耀眼的政绩吗？”李海风的问题依然尖锐

“当然不是”刘清明摇头

“我们乡去年，遭遇了一场百年不遇的特大泥石流灾害数千名群众的家园，在一夜之间被洪水和泥石冲毁”

“灾后，在上级组织的支援和全国人民的捐款帮助下，我们进行了异地重建，就是您看到的那个‘云岭新村’”

李海风：“这个情况我知道，我也去新村看过了，建设得很好，群众很满意”

“新村的建设是需要时间的”刘清明继续说，“在落成之前，数千灾民只能暂时居住在帐篷里当时正值夏秋之交，天气湿热”

“有句话，叫做‘大灾之后，必有大疫’”

“这句话不是空穴来风当时，我们乡的临时安置点，确实出现了有一定传染性的病症，主要是呼吸道和肠道疾病一时间，情况非常紧张，需要大量的抗病毒和抗感染药品”

“如果不是省卫生厅及时调集了一批紧急药品支援我们，后果不堪设想”

李海风静静地听着，没有打断他

刘清明接着说：“有了这个前车之鉴，我就在想，与其等到问题出现之后，再去手忙脚乱地想办法，为什么不能把工作做在前面？”

“所以，我在为全乡规划产业发展大计的时候，第一个就想到了药材种植这条路子”

“这份和云州制药厂签订的合同，您可以不把它看成是一份简单的农产品购销合同”

“那把它看成什么？”

“您可以把它看成是一份‘委托生产’合同”刘清明抛出了一个新颖的说法

李海风的脸上第一次露出了感兴趣的表情

“喔？这个说法很新鲜”

“其实也不新鲜”刘清明解释道，“来料加工、委托生产这些模式，在沿海地区十几年前就有了”

“简单来说，就是我们云岭乡委托云州制药厂，利用我们的板蓝根，为我们生产成品药”

“我们需要战略储备药品，以应对未来可能发生的各种突发公共卫生事件”

“乡里的老百姓需要通过种植药材来增加收入，摆脱贫困”

“制药厂需要开工生产，维持运转，养活工人”

“这是一个三方共赢的合同”

李海风的眼神渐渐发亮，神情也慢慢放松下来

但他的问题依然十分尖锐

“你的想法很有前瞻性但是，有一个问题你无法回避”

“你们乡的常住人口，加起来也就两万多人你们需要储备价值一千多万的成品药吗？这说不通”

这正是问题的关键

刘清明坦然地迎着他的注视

“所以，我们乡正在向上级主管部门，申请药品经营销售资质”

“市里，已经初步批准了我们的申请报告”

这个消息，让李海风和旁边的记录员都愣住了

“你们还想卖成品药？”李海风的语气里满是惊讶

“为什么不呢？”刘清明反问

“国营连锁大药房的路子，我们乡集体为什么不能走？”

“我们有稳定的、成本低廉的原料基地，我们有合作的、资质齐全的生产厂家我们把成品药拿回来，一部分作为战略储备，另一部分，完全可以面向市场进行销售”

“这样一来，不仅解决了药材销路的问题，还为乡集体创造了一个全新的、可持续的收入来源这笔钱，又可以反哺到乡里的其他公共事业建设中去”

刘清明一口气说完，端起面前的水杯，喝了一口水

房间里再次陷入了安静

李海风低着头，似乎在消化刘清明刚才描绘的那幅蓝图

一个贫困乡，不满足于仅仅是种植和出售原材料，而是要打通上下游，建立一个从种植、生产到销售的完整产业链

这个思路，已经远远超出了一个乡长应该考虑的范畴

过了很久，李海风才抬起头

“也就是说，你签订这个看似夸张的合同，实际上是在下一盘大棋”

“第一步，是考虑到未来有可能出现的自然灾害，所做的药品战略储备”

“第二步，是通过申请销售资质，打通对外销售的渠道，为乡集体经济造血”

刘清明点点头

“是这样”

李海风深深地看了他一眼，然后合上了面前的文件夹

“情况我们基本了解了”

他站起身

“你今天说的这些事情，特别是关于申请药品销售资质的问题，我们还需要向相关部门进一步核实”

“今天的谈话，就到这里吧”

刘清明也站了起来

“好的，我随时配合组织的调查”

李海风没有再多说一个字，带着记录员，转身走出了房间

刘清明站在原地，看着他们的背影消失在门口，这一次调查

还真有点意思