可谓是用心良苦
沈念相信张居正心中无私，相信张居正不会因沈念此举有令其放权之嫌而忌恨自己，相信张居正明白他的心思，会将此策的决定权交给小万历
为此
沈念不介意被官员们误解为追逐浮誉的浅薄之人，不介意因撰写《安民策》，引得天下地方官吏的仇视
为了大明江山稳固，为了天下万民，不止只有张居正不惧与天下官员为敌
沈念亦不惧
他选择了对自己伤害最大，然对小万历、张居正、天下底层百姓最有益的一种上奏方式
这一刻
张居正突然觉得自己不孤独，突然觉得有人懂他，且能为他遮风挡雨
这一刻
在张居正的心里，沈念已不仅仅是他的得意门生，而且还是与他志同道合、能够并肩作战的同僚
……
近午时，文华殿
小万历翻到沈念的奏疏、看到张居正的票拟后，不由得大喜，将奏疏递给一旁的冯保
冯保看后，脸上顿时露出笑意
“陛下，沈念在常朝之上言考成法之弊，而后又呈递《安民策》除弊，张阁老即使不满他这种炫耀行径，然却能看出此策确实是对症下药，考成法是张阁老的得意之作，他放不下面子认错矫正，故而交给了陛下定夺”
“老臣以为，此策可行考成法确实引得了诸多民怨，陛下若站出来，亲自操持此《安民策》，必然能引得天下百姓的赞颂，使得大明江山愈加稳固”
凡是有利于稳固和提升皇权的事情，冯保一律赞成，因为他的权力全部来自皇权的延伸
小万历点了点头
……
午后
沈念这道《安民策》由通政使司的文吏誊录多遍，分发到各个衙门
小万历表示：此策甚佳，他与内阁皆无异议，令六部官员立即拟定考成与安民相结合的细则
与此同时
小万历将张居正、吕调阳、张四维三名阁臣，外加吏部尚书张瀚、户部尚书殷正茂全唤入了禁中
考成法乃是吏部的主责，民生之事则是户部主理
小万历强调要将此事当作目前的要务去做，并提出了一个新的想法
“以河南府下辖的一州十一县为考察点，下县下乡，从具体事例中提炼出官员考成与民生相结合的细则”
此策略乃是小万历自己想的
张居正听后，甚是赞同
这让小万历甚是意外，再次觉得自己有成为尧舜之君的潜力
而沈念知晓此事后，也甚是兴奋
小万历天资聪颖，若真将心思放在政事上，日后超越他爷爷（前二十年执政期），一点问题都没有
……
京师各个衙门的官员看到沈念这道《安民策》后，想法各不相同
有官员觉得此策对民甚好，然对地方官员胥吏甚苛，执行上难度甚大
有官员对沈念这种“先抛问题，再呈答案”的炫耀上谏方式，甚是鄙夷，认为沈念此举过于张扬，实乃邀宠卖乖之举
还有官员认为，沈念急于擢升，自以为得到了皇帝信任，便想将自己由张居正的学生变成皇帝身边的自己人
……
一千个人心中，有一千个沈念
但鲜有人能猜到，沈念此举，是为了给张居正减负，是为了此策更易落地实施，是为了天下百姓的幸福
为此
他完全不顾惜自己的名声，无惧被地方官员咒骂
想不到这些，不是一些官员不聪明
而是在他们眼里
沈念这种损己利他的做事方式，只有傻子或圣人才能做得出来
与此同时
京郊县乡的一些地方官员胥吏听到此《安民策》后，已开始咒骂沈念
考成法本就将他们逼得日日忙碌，不敢懈怠
而今朝廷又将最难做的安民亲民之举，划入考成法之内，使得他们更加难做
此消息传到民间街头后，百姓也并非全是欢呼声
一些落第书生认为沈念常朝直谏，实为逾矩之举，令人鄙视
一些巨商豪贾则称此策将会破坏官场规则，使得他们的生意更加难做
当然，也有夸赞此策的
一些百姓认为此策可限制官吏对底层百姓的欺辱盘剥，实乃爱民之策
……
沈念对这些评价，完全不在乎
他来大明一遭
不是要做一个沽名钓誉、毫无用处的清流；不是要做一个全顺君心、趋炎附势的乖臣；更不是要做一个对上官唯命是从、玩乐至上的庸臣
他有信念
与张居正一样的信念，甚至比其更加纯粹
至于他选择苦一苦官员
乃是因当下的大明官员，过于肥己、过于享乐，即使苦一苦他们，他们也不会苦到哪里去
……
又一日，入夜时分
正阳门大街、猪市口东一座酒馆的二楼包间内
沈念做东，为梁辰、梁晴兄妹践行
明日一大早，二人便将跟着户部考察河南府民生的官吏队伍返乡
且作为考察队伍的引路人，可将知晓的一切不公之事，告知户部的官员
这还是沈念介绍的
此刻的二人甚是拘谨，压根不敢抬眼直视沈念
沈念笑着道：“怎么突然变拘谨了，我还是喜欢你们绑架我时的那种性格！”
梁晴俏脸一红
“沈大人，我们错了，以后……以后绝对不再做这种傻事了！”
梁辰则是突然站起，跪在地上
“沈大人，我替河南府的百姓，向您磕一个，您是个好官，大明就缺您这样的官员！”
……
半个时辰后
沈念与梁辰、梁晴别离后，走向前方的马车
阿吉连忙迎了过来
而在马车旁还站着两名身材魁梧的青年汉子
此乃沈母花钱雇的护卫
令他们保护沈念，免得再出现被人绑架的意外
沈念坐在马车里，透过窗户望向街道两侧的繁华，喃喃自语道：“大明，会越来越好的！”
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