这个老滑头
朱由校见张经世一副甩锅的模样，指着他说道：“兵部左侍郎，岂不知兵耶？”
太仆寺卿薛贞当即附和道：“启禀陛下，左侍郎颇知马政事，臣在马政之事有疑问之时，常询问左侍郎”
好你个薛贞！
张经世眼中喷火，你要和我打擂台是吧？
张经世还要继续甩锅，而皇帝的话，却是说出来了
“马政之事，朕要了解清楚，你们不必推来推去，若是说不明白，就都别回去了！”
都别回去是什么意思？
咕噜
两人吞咽了一口口水
张经世与薛贞对视一眼，皆看到对方眼中的惊恐之色
难道不说出个所以然来，还要下诏狱不成？
张经世不敢再推脱了，赶忙说道：“启禀陛下，我大明马政，按历代来算，制度都是最为精细齐全的”
张经世做为兵部左侍郎，对于太仆寺的事情，还是很有了解的
在他的一番言语之中，朱由校对大明马政的源流以及问题，有了一个简单的认识：
明太祖朱元璋立国之时，深知战马乃国之重器，遂设太仆寺统管全国军马，苑马寺专理边地牧场，又立马户制，令北方民户养马抵赋，南方则以银代马，充实国库
洪武年间，官马存栏逾四十万匹，九边铁骑驰骋疆场，所向披靡
至永乐朝，成祖朱棣五征漠北，战马需求骤增，官牧马场扩至河套、宁夏，茶马贸易兴盛，年易良马两万匹，更有郑和船队自西洋携回阿拉伯骏马，改良战马血统，大明铁骑威震朔漠
仁宣之时尚能维系马政，然土地兼并日盛，豪强侵占牧场，太仆寺存马渐减
至弘治年间，官马仅余十万匹，虽仍可支应边防，却已不复当年之盛
嘉靖时，蒙古占据河套，西北马场尽失，养马户不堪盘剥，纷纷逃亡，民间马源枯竭
茶马贸易因私茶泛滥而衰败，年易马竟不足千匹，马政根基已然动摇
及至天启元年，太仆寺名存实亡，京营三千营账面需马三万，实配却不足五千，且多羸弱矮小，不堪冲锋
神机营火炮无马可拉，只得征调民骡，野战之能荡然无存
驿站驿马短缺，政令迟滞，军情难通，帝国血脉几近凝滞
马政之衰，实乃国运之衰
朱由校听罢张经世对马政源流的概述，手指轻叩御案，沉声问道：“既知历代兴衰，那天启元年的实情又如何？朕要听真话”
张经世与薛贞对视一眼，后者硬着头皮上前半步：“启禀陛下，今太仆寺存栏战马实有一万二千三百五十六匹，其中堪战者不足六千”
“六千？”
朱由校猛地拍案，饶是他做好了心理准备，还是被这数目吓了一跳
明初四十万匹战马，到现在只剩一万了？
堪战者甚至只有六千？
朱由校话语带着杀气，斥道：
“京营三千营名册需马三万，九边各镇合计请饷马匹逾八万，你们就拿这些驴骡糊弄朕？”
张经世慌忙解释：“陛下容禀，马政之弊非一日之寒自嘉靖二十九年河套沦陷，陕西苑马寺所辖三十六营堡尽失，如今仅存甘肃、辽东两处牧场”
他掰着手指细数，有些惶恐的说道：“甘肃牧场受吐鲁番侵扰，年出栏马匹从永乐时的万匹锐减至千匹；辽东牧场更因建虏劫掠，去年仅交出三百匹病马.”
“够了！”
朱由校抓起案头《马政志》掷于阶前，书页哗啦散开，露出弘治年间绘制的牧场地图
“朕问的是对策！太仆寺年年支取八十万两马价银，银子都喂了老鼠不成？”
薛贞扑通跪倒：“马价银实有难处说是有八十万两，然至多只拨付了六七万两下来，三成还要补历年亏空，四成用于驿站马匹轮换，剩余”
他声音越来越低，惶恐中带着委屈
“剩余各衙门支借、宫中采办、宗室赏赐.几万两，又够什么用？”
暖阁内死寂片刻，忽闻皇帝冷笑：“好个拆东补西的糊涂账，这么说来，我大明马政荒废至此，便是拨银不足？”
两人跪伏在地，不敢言语
朱由校骤然起身，面有怒色，道：“马政若继续糜烂，边军无战马可换，难道要将士们徒步迎战建虏铁骑？”
“陛下明鉴！”
张经世额头抵地，官袍后背已汗湿一片，说道：“去岁辽东奏报，广宁卫骑兵因马匹羸弱，追击建虏时竟有马匹力竭倒毙将士们只能.”
话音戛然而止
“只能什么？”朱由校皱眉追问道
“只能夺民马续战”
薛贞颤抖着接话：“蓟镇总兵上月密奏，为补足夜不收缺马，不得已征用商队骡马三十匹，商贾已联名告到顺天府.”
暖阁地龙烧得极旺，却似有寒风掠过
朱由校盯着二人冷笑道：“好个饮鸩止渴！今日夺民马三十，明日就能征三百待到百姓砸了驿站衙门，你们是不是还要朕开内帑赎买？”
这大明朝，随便掀开一角，都是烂到流脓
地方官场如此，大明马政亦是如此
“当年正德朝刘六刘七之乱怎么起的？就是征用驿马逼反了马户！”
朱由校恶狠狠的刮了这两人一眼，冷声道：“如今九边缺马近十万，若按你们这般拆补，是要让朕重蹈覆辙？不将天下百姓都逼反了，尔等便不罢休了是吧？”
“臣等不敢！”
两人纷纷磕头请罪
朱由校目光如刀，冷冷扫过张经世与薛贞，沉声道：“朕不想听你们诉苦，只问一句——如今马政糜烂至此，该如何挽救？”
张经世深吸一口气，硬着头皮上前道：“陛下，臣以为当务之急有三：其一，严查马价银去向，追缴被挪用的款项，确保太仆寺实收足额；其二，整顿牧场，甘肃、辽东虽残破，但仍可增派军士驻守，驱逐吐鲁番、建虏侵扰，恢复牧养；其三，重振茶马贸易，严禁私茶泛滥，与西番、蒙古各部重开互市，以茶易马”
薛贞见皇帝神色稍缓，也赶紧补充道：“陛下，臣以为还可恢复民间养马之制，减轻马户赋役，鼓励富户代养官马，若养马达标，可减免税赋此外，仿效永乐旧制，可令沿海商船于南洋、西洋购回良马，改良马种”
朱由校沉吟片刻，冷笑道：“你们说的这些，朕难道不知？可银子从哪来？甘肃、辽东战事不断，如何确保牧场安稳？茶马贸易被豪强把持多年，如何肃清？”
张经世咬牙道：“陛下若下决心，臣愿领兵部清查历年账目，凡贪墨马价银者，一律严惩！至于牧场，可调边军精锐驻扎，并增设马政御史，专司监督至于茶马贸易.”
他略一迟疑，最后还是说道：“可令东厂、锦衣卫介入，凡私贩茶叶者，抄没家产！”
皇帝颇有些不解决此事便不罢休的意思，太仆寺卿薛贞知晓自己若是不表示一二，恐怕走不出紫禁城的宫门了
他磕头请命道：“若陛下允准，臣可亲自赴甘肃督办马政，三年之内，必使战马数量翻倍！”
朱由校盯着二人，缓缓道：“好，朕给你们机会张经世，你负责清查马价银，凡涉贪腐者，无论何人，绝不姑息！薛贞，你去甘肃，若三年后战马仍无起色，提头来见！”
二人浑身一凛，齐声叩首：“臣，遵旨！”
朱由校目光深沉，望向殿外，喃喃道：“马政若再不振兴，大明铁骑，何以御敌？”
两人离去之后
朱由校看向身边的魏朝，说道：“让锦衣卫的人，查一查各地马政的情况，尤其是贪腐的情况，朕要确凿的证据！”
张经世与薛贞所言的问题，确实是大明马政糜烂至此的原因
但这只是这两人的口头之言，朱由校并不完全相信
他要更多的信源，更多的一手信息！
大明马政，还有其他的问题
譬如说，他们这些官员中饱私囊！
征用马匹，以作私用！
张经世他们献策的解决马政的问题，说起来简单，但做起来难
恢复官牧马场，势必触犯许多人的利益
这不是靠动嘴皮就能完成的，而是要靠杀才能解决问题
要严惩强占马场的权贵，方才能够恢复北直隶、陕西牧场
重启与蒙古、雪区的马匹贸易、向朝鲜、西域求购战马，看起来似乎可以，但实际操作起来的难度，却不是一般的大
一个是时间问题，另外一个是信任问题
至于让百姓养马？
其实也是大话
百姓都快活不下去了，吃都吃不饱，还能给你养马？
而增加马政预算？
在没有将大明的马政系统清扫个遍之后，增加再多的预算，也会被下面的人吞了去
这是无解的问题